新潟市議会 2022-12-09 令和 ４年１２月定例会本会議−12月09日-02号
子供たちの不適応や問題行動の背景には、友人関係の問題や学業の不振、家庭環境、それから新型コロナウイルス感染症の影響など、様々な要因が考えられ、複数の要因が重なり合っていることも少なくありません。不適応や問題行動の未然防止に向けて、個に応じた指導など、個別最適な学びの充実や個々の状況に応じた支援、安心できる人間関係づくり、教職員との信頼関係づくりに努めてまいります。
子供たちの不適応や問題行動の背景には、友人関係の問題や学業の不振、家庭環境、それから新型コロナウイルス感染症の影響など、様々な要因が考えられ、複数の要因が重なり合っていることも少なくありません。不適応や問題行動の未然防止に向けて、個に応じた指導など、個別最適な学びの充実や個々の状況に応じた支援、安心できる人間関係づくり、教職員との信頼関係づくりに努めてまいります。
また、友人関係をめぐる問題が約10.6％、学業の不振が約5.4％、いじめが約0.2％となっております。 〔佐藤正人議員 発言の許可を求む〕 ○議長（古泉幸一） 佐藤正人議員。
次にキ、約束７、子供たちの安心、安全、学業、スポーツに集中できる環境整備の提案について伺います。 環境整備は、早急に進め、整った結果、現在年々増えています不登校、いじめ、退学、これらを改善できる一方で、スポーツや文化の力が伸びることにもつながると考えます。本当に環境整備を行っているのでしょうか。その効果はあったのか教えてください。
2013年、経済協力開発機構の国際教員指導環境調査で、参加国34か国のうち日本は教職員の勤務時間が最長で、かつ授業時間が短く、学業以外の事務、会議、部活動などの時間が長いことから、問題が複雑化、多様化する現状と、教職員の長時間勤務が課題となる日本の学校における、新しい時代の教育に向けた持続的な学校指導、運営体制の構築のための働き方改革が始まったと記載されていました。
次に、西区は、学業に伴う移動で転入超過となる一方で、職業による転出超過が際立っています。 次に、西蒲区は、県内、県外ともに転出超過となっていますが、住宅を理由とした転入の超過となっています。 国勢調査だけでは人口減の要因が把握できないため、住民基本台帳のデータで自然動態の動向や社会動態の転入出理由などの動向を把握するため、併せて御覧いただきました。
つまり医師会からの十分な助言や支援があるんであれば、集団接種会場も可という御判断、御意見をいただきましたことで、この時間帯、要は夕刻の時間帯、土曜・日曜の時間帯、要は学業に影響がないような形での開設という目的に開かせていただいているところでございます。
学業不振、友人関係、家庭環境等もありますが、その中でコロナ禍による影響も否定できないと捉えています。 ◆高橋聡子 委員 理由はたくさんあると思いますが、実際に私も相談をいただいた中で、受験生のいる家庭で子供が新型コロナウイルスの感染が怖くて学校に行けないという話を結構聞きました。受験はとても不安だと思いますので、特に配慮すべきだったと思います。
若年女性の自殺未遂の背景には、家族関係や学業、進路の問題、子育ての問題など様々な要因が存在しておりますので、それらの悩みの解決に向けて、学校や若者支援機関、子育て支援機関など地域の支援者と連携することで、自殺未遂をされた方が、再び自殺に追い込まれることがないよう支援してまいります。
学業を本業とする学生が入団しやすい環境を構築し、将来的に消防団員への確保につなげる取組は評価でき、こうした取組はとても効果的であると考えますが、（３）として、本市の機能別団員の現状と今後の方向性についてお伺いいたします。 ○副議長（金子益夫） 小林消防長。
第６に、コロナで学業を断念する学生を生まないために、大学生の就学継続のための特別給付金を創設いたします。 ４つ目の柱は、市民の負担軽減、社会保障制度の充実です。 国保や介護保険料が高くて払えない市民が増えています。払える保険料に引き下げていきます。また、誘致企業には減税、住民には増税する、神戸市の逆立ちした税制度を改めます。
また、文部科学省の調査では、新型コロナウイルス感染症の影響で学業を続けられず、今年度大学を退学、休学した学生が5,000人を超えていると報告されています。本市でも困窮した学生への給付金支給を実施していただきたいと考えますが、いかがでしょうか。 ２、事業者支援では、首相が昨年の持続化給付金並みと言ってきた事業者向け給付金は、幅広くといいながら給付額が昨年の持続化給付金と比べ半分程度です。
平成30年３月29日付で、公立の高等学校における妊娠を理由とした退学等に係る実態把握の結果等を踏まえた妊娠した生徒への対応等についてという通知が出ておりまして、その通知の概要の中で、生徒に学業継続の意思がある場合は、教育的な指導を行いつつ、安易に退学処分や事実上の退学勧告等の対処は行わないという対応も十分考えられること、ほかに、妊娠した生徒が引き続き学業を継続する場合は、当該生徒及び保護者と話合いをし
まともな食事が取れず，学業に専念できず単位を落としてしまったという学生もあるようです。オンライン授業で友達もできず孤立を感じるなど，メンタル面でも影響が出ております。 この学生の窮状を救おうと，全国各地で支援が実施されています。例えば徳島県は，緊急的な生活支援として県内学生とくしまぐらし応援プロジェクトを立ち上げ，今年６月から県内14の大学・専門学校に徳島産品を月２回配付しているようです。
昨年の文科省の調査では，コロナの影響で学業を中途退学，休学した学生は5,800人という結果でした。授業料を支払っても通常の対面講義を受けることができない，大学間の国際交流も中止せざるを得ない中，特に新入生は新しい環境の中で戸惑いや不安があったのではないかと思います。どう教育支援を行ったのか，なお，まだある課題は何なのかをお答えください。
その結果、自分の時間が取れなかったり、宿題や勉強の時間がない、精神的に追い詰められる、慢性的な睡眠不足である、友達ができにくいなどを訴えられ、それらの積み重ねの結果として、学業不振や経済的理由などから希望する進路に進めず、その後の人生に大きな影を落とし、大人になってからもその負の連鎖が発生している実態も明らかになっております。
その要因には、学業の遅れ、将来の不安が挙げられており、学校の教育も大きく影響されているのではないかと考えられます。 一方で、令和2年度、なごや子ども応援委員会に寄せられた約3万7000件の相談等対応件数のうち、不登校による相談が約1万4000件と最も多く、不登校になる事例には内申書の評価がきっかけとなり、疎外感を感じ、学校に行きづらくなったという例もあると聞いております。
食糧支援を自治体が行うなど、こうした学生が学業を諦めないための支援を行っているんです。 また、支援を受ける学生や支援団体からは、名古屋市独自で何らかの応援するような制度をつくってほしい、また、学生を支援する団体からも、支援をする場所を貸してほしいとか、そういった様々な要望もいただいています。
ただ，そうしたものは，もうこれは学生個人の問題というよりも，学生を含むそういった家計といいますか，家族全体の，これは世帯全体の問題であろうということで，先ほど御答弁したくらしサポートセンター等の支援というのはそういった仕事，それから住まい，それから学業等々含めた，そういった生活体系全般を見据えて総括的な支援をしていくということで，我々は大学の支援に加えた形でそういう包括的な支援を引き続き実施していきたいというふうに
◎門田和宏総務局長 １番，市民に寄り添う支援についての項，学生アルバイトの雇用についてですが，岡山市における学生アルバイトの雇用は学業に支障を来さない範囲での就労を想定しており，例えば夏季休業期間などに限られてくると考えております。学生でも就労可能な業務として，現在児童館の補助業務の募集を行っており，また今後環境局の事業所等の業務補助についても募集を予定しているところです。 以上です。
また、多くの人が外出を控えたことにより、数多くの業態や世帯における子育て、学業の継続などに深刻な影響を及ぼしています。よって、政府に対し、経済的に深刻な損害を受けている国民の家計を守り、企業や各種団体の存続のため、早急に緊急小口資金や総合支援資金の拡充、償還開始の据置期間の延長を行うことなどを要請するものです。 以上、よろしく御審議の上、皆様の御賛同をお願い申し上げ、提案理由の説明を終わります。